国家技术标准创新基地(水环境技术与装备)

National Technical Standard Innovation
Base of Water Environment Technology and Equipment

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中共中央发布“十五五”规划建议,20处提及“标准”

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议近日在北京举行,会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称“十五五”规划《建议》)。1028日,新华社受权发布了“十五五”规划《建议》全文,其中共提及“标准”20次。

1.    优化提升传统产业

增强质量技术基础能力,强化标准引领、提升国际化水平,加强品牌建设。优化产业布局,促进重点产业在国内有序转移。

2.    促进服务业优质高效发展

提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。

3.    大力提振消费

扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费,强化品牌引领、标准升级、新技术应用,推动商品消费扩容升级,打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

4.    坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点

健全一体衔接的流通规则和标准,高标准联通市场设施,降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度,优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。

5.    积极扩大自主开放

积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程,扩大高标准自由贸易区网络。优化区域开放布局,打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略,高标准建设海南自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国际化,提升资本项目开放水平,建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改革,推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

6.    推动贸易创新发展

大力发展服务贸易,鼓励服务出口,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易,有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能,支持跨境电商等新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。

7.    高质量共建一带一路

加强与共建国家战略对接,强化合作规划统筹管理。深化基础设施硬联通规则标准软联通、同共建国家人民心联通,完善立体互联互通网络布局,统筹推进重大标志性工程和小而美民生项目建设。

8.    提升农业综合生产能力和质量效益

严守耕地红线,严格占补平衡管理,统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设,加强黑土地保护和盐碱地综合利用,提升耕地质量。

9.    增强区域发展协调性

持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市,提升成渝地区双城经济圈发展能级。鼓励各地发挥比较优势、各展所长,支持经济大省挑大梁,在推进中国式现代化中走在前作示范。

10. 促进高质量充分就业

完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障,营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警,综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。

11. 完善收入分配制度

健全最低工资标准调整机制,加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。

12. 稳步推进基本公共服务均等化

建立基本公共服务均等化评价标准,完善基本公共服务范围和内容,制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。

13. 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化

加强环境风险防控,深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

14. 积极稳妥推进和实现碳达峰

建立健全绿色低碳标准体系,推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系,提升应对气候变化特别是极端天气能力。

15. 巩固提高一体化国家战略体系和能力

建设先进国防科技工业体系,优化国防科技工业布局,推进军民标准通用化。加强国防建设军事需求提报和军地对接,推动重大基础设施全面贯彻国防要求,加强国防战略预制。

16. 坚持和加强党中央集中统一领导

坚持正确用人导向,坚持把政治标准放在首位,树立和践行正确政绩观,完善干部考核评价机制,调整不胜任现职干部,推进领导干部能上能下常态化。